Planta Desalinizadora en Rosarito

Planta Desalinizadora en Rosarito y Sistema de Conducción y Desinfección en Otay Mesa

facilities in rosarito

Instalaciones en Rosarito. Sitio propuesto para la Planta Desalinizadora de OIAM de NSC Agua (haga clic en la imagen para agrandarla).

Los planes están en marcha para desarrollar una planta desalinizadora de agua de mar en Playas de Rosarito, Baja California, México. Esta planta proporcionará un suministro de agua confiable y de alta calidad a prueba de sequía para las regiones áridas del norte de Baja California y posiblemente el condado de San Diego. Este proyecto ha estado en exploración desde el año 2005 y podría hacerse realidad llegando a ser el primero en su tipo como una solución binacional de abastecimiento de agua.

Propósito del proyecto

El propósito principal del proyecto es proporcionar un nuevo suministro de agua para las zonas de Playas de Rosarito y Tijuana. El agua producida se conduciría de la planta desalinizadora al sistema de agua de Tijuana para su distribución. Debido a la proximidad de la planta con la frontera internacional de los Estados Unidos y México, NSC Agua y Otay han estado analizando la posibilidad de sobredimensionar la planta y el sistema de conducción para proporcionar un suministro adicional de agua potable a Otay.

La sequía continúa siendo un tema constante tanto en California como en México. Dada la creciente necesidad de nuevos suministros de agua potable en México y el condado de San Diego, la Planta Desalinizadora en Playas de Rosarito y el Sistema de Conducción y Desinfección de Otay Mesa (proyecto) del Distrito de Agua de Otay (Otay) proporcionarán un nuevo suministro de agua a prueba de sequía. El Distrito de Agua de Otay abastece de agua a más de 220,000 personas y se calcula que este número aumentará a 308,000 en el año 2050.

Otay es una agencia minorista de agua localizada en el extremo sur del estado de California y su límite coincide con la frontera de los Estados Unidos y México. Parte del área de servicio de Otay está literalmente al “final de la tubería” de los sistemas de agua importados incluyendo el Proyecto de Agua Estatal, el Acueducto del Río Colorado y la Autoridad de Agua del Condado de San Diego (Autoridad de Agua) que colectivamente cubren cientos de millas.

De conformidad con el Plan de Agua Estatal y los esfuerzos de diversificación de Metropolitan y la Autoridad de Agua, Otay está investigando muy seriamente diversas alternativas de suministros de agua para el sistema de importación actual. Los derechos sobre aguas superficiales dentro del área de servicio de Otay pertenecen a otras agencias y los recursos subterráneos están extremadamente limitados por la geología de la zona y la escasa precipitación. Otay también investigó dos suministros subterráneos pero se concluyó que constituyen un suministro muy pequeño a un costo relativamente alto. Otay ha maximizado el uso de agua reciclada. También ha sido muy exitoso en los esfuerzos de conservación pero continúa explorando formas innovadoras y creativas para diversificar sus suministros de agua y así reducir su dependencia en suministros tradicionales precarios e importados del Río Colorado y el Delta Sacramento-San Joaquín. Otay continuará trabajando con sus socios en la comunidad para educar a sus clientes y a otros residentes del condado de San Diego acerca de los beneficios de este proyecto binacional.

Asociación público privada

Asociación público privada

Aguas de Rosarito, consorcio privado que firmó una sociedad público privada definitiva de 40 años con el gobierno de Baja California el 25 de agosto de 2016 para construir la planta y operarla durante 37 años. Bajo el calendario actual las operaciones comenzarían a finales de 2019 o principios de 2020 en la fase inicial produciendo 50 millones de galones de agua al día. Las compañías que conforman Aguas de Rosarito son NuWater de Singapur; Degremont de propiedad francesa y subsidiaria de Suez Environment; y la empresa mexicana NSC Agua, subsidiaria de Consolidated Water de las Islas Caimán.

Mediante una asociación público privada, Consolidated Water Co. Ltd., empresa que cotiza en bolsa que construye, diseña, opera y financia plantas desalinizadoras y sistemas de distribución de agua, será la que desarrollará la Planta Desalinizadora en Rosarito (ver información lateral).

Otay Mesa Conveyance and Disinfection Facility

Instalación del Sistema de Conducción y Desinfección de Otay Mesa (haga clic en la imagen para agrandarla).

El Proyecto del Sistema de Conducción y Desinfección de Otay Mesa incluye la construcción de una tubería de agua potable e instalaciones asociadas para conducir el agua de mar desalinizada desde la frontera hasta las instalaciones de Otay en Otay Mesa. La Planta de Desalinización de Rosarito producirá hasta 100 millones de galones de agua por día y una parte de esa agua se distribuirá posiblemente a las agencias federales o estatales que dan servicio a las zonas de Rosarito, Tijuana y el Distrito de Agua de Otay. El proyecto se va a construir en dos fases. La Fase 1, la cual se espera que comience a finales de 2019, producirá 50 millones de galones o más de agua desalinizada para la región de Tijuana y Playas de Rosarito. La Fase 2, la cual se espera que termine en 2024, producirá hasta 50 millones de galones de agua adicionales por día para Tijuana y Playas de Rosarito y una parte para Otay.

El agua que Otay compraría podría reemplazar hasta el 70 por ciento del agua que actualmente recibe de la Planta Desalinizadora de Carlsbad de la Autoridad de Agua y de importaciones del norte de California y el río Colorado distribuyendo agua desalinizada posiblemente a dos tercios de los clientes de Otay.

Desalination Plant in Rosarito

Sitio de la Planta Desalinizadora en Rosarito.

Aguas de Rosarito va a construir una tubería de 25 millas de longitud para conducir el agua de la nueva Planta Desalinizadora en Rosarito con el fin de servir a sus clientes potenciales en México y los Estados Unidos. En el lado de la frontera estadounidense, Otay va a construir y operar una tubería de 4 millas de longitud para transportar el agua hasta el centro de distribución en Otay Mesa. Las instalaciones propuestas en el lado estadounidense también incluyen estaciones de monitoreo y medición, una posible estación de bombeo y una instalación de un sistema de desinfección.

Este proyecto apoya la misión de Otay que es “Proporcionar excelentes servicios de agua y alcantarillado a los clientes del Distrito de Agua de Otay de manera profesional, efectiva y eficiente”, y la visión de Otay, “Un distrito a la vanguardia en innovación para proporcionar servicios de agua a costos asequibles y con un servicio al cliente excepcional”.

Proceso ambiental y documentos

El cruce de una tubería a través de la frontera de los Estados Unidos está sujeto a un proceso llamado Permiso Presidencial el cual incluye una revisión ambiental rigurosa, transparente y objetiva. El Proyecto del Sistema de Conducción y Desinfección de Agua de Otay Mesa del Distrito de Agua de Otay (proyecto) esta sujeto a una revisión ambiental de acuerdo con la Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA, por sus siglas en inglés) y consistente con la Ley Nacional de Política Ambiental (NEPA, por sus siglas en inglés). Otay es la agencia líder de CEQA y el Departamento de Estado (DOS, por sus siglas en inglés) es la agencia federal líder en el proyecto propuesto. Otay es responsable de la aprobación de los gastos provenientes de fondos públicos para este proyecto y el DOS es responsable de determinar si el proyecto propuesto es de interés nacional de acuerdo con la Orden Ejecutiva 11423 con sus enmiendas, y de ser así, otorgar el Permiso Presidencial para permitir el paso de la tubería a través de la frontera internacional. Otay y el DOS prepararon un EIR/EIS que identificó y evaluó los impactos ambientales potenciales, medidas de mitigación y alternativas relacionadas con el proyecto de la tubería propuesta.

La Planta Desalinizadora en Rosarito estuvo sujeta al análisis de impacto ambiental como un proyecto bajo la ley ambiental de México llamada Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEPA).

Agencias estadounidenses y sus contrapartes en mexico

Agencias estadounidenses y sus contrapartes en México (haga clic en la imagen para agrandarla).

Cisco Consultoría Ambiental, una empresa consultora en México, preparó un documento llamado Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), equivalente en México a la Declaración de Impacto Ambiental, para cada uno de los siguientes proyectos:

  • Planta Desalinizadora en Rosarito
  • Acueducto Rosarito – El Florido
  • Acueducto El Florido – Otay

Las MIA(s) tienen un período de notificación pública para recibir comentarios similares a los que se requieren en los documentos de CEQA y NEPA de los Estados Unidos. De acuerdo con la Resolución de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), institución que aprueba las MIA(s), no se presentó ningún comentario público, solicitud de información, quejas, demandas o comentarios escritos de cualquier índole por algún miembro de la sociedad, agencia gubernamental u organización en relación al proyecto.

Las tres MIA(s) en conjunto otorgaron la autorización bajo LGEEPA para la construcción y operación de la planta, así como las tuberías de conexión hasta la frontera de los Estados Unidos.

Documentos:

Para ver los informes ejecutivos en español haga clic aquí.

Calidad del agua

asegurar calidad agua

Esquema del proceso del proyecto para asegurar la calidad del agua (haga clic en la imagen para agrandarla).

El Distrito de Agua de Otay (Otay) ha buscado tanto la asistencia como la contribución temprana de la División de Agua Potable del Consejo de Control de Recursos de Agua del Estado de California (DDW, por sus siglas en inglés) para ayudar a Otay a evaluar qué tan factible es la oportunidad de este nuevo y único suministro de agua. Esto implicaría la compra por parte de Otay, en la frontera de los Estados Unidos y México, de agua de mar desalinizada producida en México y sería conducida a la frontera mediante una asociación público privada de agencias mexicanas y un desarrollador privado (Aguas de Rosarito). Otay transportaría el agua de la frontera hasta su sistema de distribución supervisando la calidad del agua y realizando un proceso de desinfección adicional si fuera necesario.

Dado que este proyecto requerirá salvaguardas rigurosas y una revisión para asegurar la protección de la salud pública, Otay ha estado consultado con DDW acerca de los requisitos regulatorios para los permisos del proyecto y ha comentado acerca de las salvaguardas sugeridas apropiadas para un tener un suministro de agua de alta calidad, económico y seguro. Este nuevo suministro de agua, como cualquier otra fuente de agua potable incluyendo el agua superficial de los lagos, la Planta Desalinizadora en Carlsbad Claude “Bud” Lewis y el Programa Pure Water de la ciudad de San Diego, cumplirá con los mismos estándares de alta calidad que requiere el DDW. Este suministro de agua:

  • Cumplirá con la Ley de Agua Potable Segura de California.
  • Cumplirá con la “Norma de Tratamiento de Aguas Superficiales” y la Norma de Tratamiento Mejorado de Aguas Superficiales a Largo Plazo 2” incluyendo las normas de subproductos microbianos y de desinfección.
  • Cumplirá con los requisitos de eliminación de registro de patógenos establecidos por el DDW.
  • Cumplirá con la “Ley de Seguridad de Salud Pública, Preparación y Respuesta contra el Bioterrorismo” incluyendo la creación de un plan de respuesta en caso de emergencia.
  • Incluirá un tratamiento previo de ultrafiltración y microfiltración, ósmosis inversa, desinfección y un tratamiento posterior como parte del diseño de la planta.
  • Supervisión durante el diseño de la tubería y Plan de Supervisión de Operaciones para evitar cualquier contaminación potencial.
  • Incluirá un tratamiento adicional después de cruzar la frontera que muy probablemente será de luz ultravioleta (UV).

Recursos Consejo de Control de Recursos de Agua del Estado de California, División de Programas de Agua Potable

Calendario aproximado

Notificación de EPA en el Registro Federal 2 de septiembre de 2016
Comienza el periodo de 30 días del DOS para comentarios públicos de interés nacional 14 de septiembre de 2016
Termina el periodo de notificación de 30 días de la EPA 3 de octubre de 2016
Comienza el periodo de 60 días del DOS para comentarios de la agencia federal de interés nacional 15 de octubre de 2016
Termina el periodo de 60 días del DOS para comentarios de la agencia federal de interés nacional 15 de diciembre de 2016
DOS publica el ROD/NID en el Registro Federal* 22 de diciembre de 2016
Termina el periodo de 15 días del DOS para el ROD/NID* 6 de enero de 2017
DOS otorga el Permiso Presidencial Antes del 27 de enero de 2017
Fase 1 – 50 MGD A finales de 2019
Fase 2 – 50 MGD A finales de 2024